乡村要靠各类人才去振兴。杨良杰代表认为，随着我国乡村振兴战略的深入推进，城市中大量退休技术人员、教师、医生等具备丰富经验和专业技能的人才资源，将成为推动乡村可持续发展的重要潜在力量。
　　2023年8月，农业农村部等九部门联合印发的《“我的家乡我建设”活动实施方案》中提出，鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。
　　杨良杰代表在调研中发现，大多数退休人员和退休“知识青年”对返乡定居创业热情不高，大家对如何定居、入学、就医、养老等问题有些顾虑。杨良杰建议，应参照城镇居民标准，确保回归乡村的退休专业人才享受到同等水平的医疗保障服务；允许城市退休人才在享受原有城市社保福利的同时，叠加享受乡村特定的社会福利，如养老、教育等方面的优惠；设立技术交流平台，让返乡人员在农业生产、教育、医疗服务等领域发挥作用；对回乡创业人员提供必要的项目孵化、资金扶持和税收减免等政策支持。